赵晓光指出，2013年,全国各级邮政管理部门认真组织开展邮政普遍服务、特殊服务的保障和监督、邮票发行监管等工作,并逐步形成了一套“以加强执法促进规范服务,以规范服务促进行业发展”的良好工作机制，有力保障了广大人民群众的用邮权益。

　　赵晓光还分析了邮政普遍服务工作面临的形势。他强调，我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。邮政业同样也处于变革时期。2013年，全国快递业务量首次超过了邮务类业务量，邮政普遍服务的主体地位已经受到挑战。电子商务带来的快递业迅猛发展，恰恰折射出传统邮政服务改革创新的重要性和紧迫性。

　　从表面情况看，邮政普遍服务业务量下降是用户需求的下降，但其实质是用户对业务的内容和质量提出了新的要求。2013年全国邮政普遍服务满意度测评显示，传统邮政业务的关注度正在下降，更加快捷方便的寄递服务、便民服务的需求量在急速上升。

　　在这样的背景下，邮政普遍服务工作一定要积极更新观念，加强服务调整，升级各类便民惠民服务的内容和形式。赵晓光指出，邮政普遍服务一定要坚持惠民生、促发展的工作思路，鼓励邮政企业转型升级、服务创新、均衡发展，支持邮政网络发挥公共服务的作用；加强邮政服务网络建设投资和运营的管理，改进和创新邮政普遍服务的提供方式、促进邮政网络建设、使用的多元化；积极鼓励和扶持社会力量参与提供公共服务。

　　各级邮政管理部门要认真分析本地区邮政普遍服务发展状况，积极寻求人民群众、地方政府、邮政企业三方利益的最大公约数，鼓励邮政企业在履行好法定业务的基础上，多发展一些社会有需求、企业有积极性、地方发展有需要的新型服务产品。同时，要处理好保障与监督的关系，结合邮政设施普查结果，对标执法，督促邮政企业按照标准设置营业场所，解决好时限慢、用邮难等问题。结合消费者反映突出的热点，敢于执法，督促邮政企业规范经营行为，提升服务质量。

　　会议分组讨论了《关于2014年邮政普遍服务和特殊服务监督管理工作要点及有关要求的通知》《关于2014年推进邮政基础设施建设工作要点的通知》《2014年邮票发行监督管理工作要点》《关于邮政普遍服务行政执法工作若干问题的指导意见》等征求意见稿。同时，会议还向与会代表介绍了2013年度全国邮政普遍服务满意度调查情况。

　　会议由国家局普遍服务司司长王国栋主持,各省邮政管理局分管局长和普遍服务处处长、国家局机关各部门、相关直属单位的代表参加了会议。